Es evidente que uno de los colaboradores más cercanos del presidente dominicano, Luis Abinader, lo es el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Víctor -Ito- Bisonó.
Los doce meses que concluyen consagraron al político dominicano como uno de los ministros más eficientes y mejor dotados de astucia, prudencia y profundidad de miras. Ha sabido armonizar la visión de nación del presidente Abinader, con los ejes estratégicos de un Ministerio que hasta su llegada resultaba ajeno al dominicano y que en un giro humanizante de la administración pública hoy por hoy los consumidores (vía las plataformas digitales de precios y campañas publicitarias orientadoras), los comerciantes (con el acompañamientos de las estancias de la institución), los empresarios, emprendedores e industriales (con la entusiasta integración a sus iniciativas y defensa de la consolidación de los sectores), entienden, respetan y se identifican con la eficiente labor.
El MICM, que este año arribó a su 57 aniversario, es el órgano rector y el encargado de la formulación, adopción, seguimiento, evaluación y control de las políticas, estrategias, planes generales, programas, proyectos y servicios de los sectores de la industria, exportaciones, el comercio interno y el comercio exterior, las zonas francas, regímenes especiales y las Mipymes , incluida la comercialización, el control y el abastecimiento del mercado de derivados del petróleo y demás combustibles, conforme a los lineamientos y prioridades del Gobierno Central.
El 2023, con proyección a continuar consolidando logros, se describe como un año de consagración del gerente y administrador que es Ito Bisonó a la par de proyectarlo como un referente político en la dinámica nacional y regional.
Gran Premio Nacional a la Calidad del Sector Público Dominicano
La máxima distinción en la XIX versión del premio que mide el desempeño de las entidades públicas en República Dominicana, fue dado al Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), por haber mostrado una implementación robusta del Modelo de Excelencia “Marco Común de Evaluación” (CAF, por sus siglas en inglés). El máximo galardón, que reconoce la mejora continua en la gestión de los organismos públicos y en los estándares de clase mundial.
De acuerdo con los lineamientos del riguroso concurso organizado por el Ministerio de Administración Pública (MAP), el objetivo es fomentar la implantación de modelos de gestión de calidad en la administración pública dominicana; promover un espacio de intercambio de experiencias y aprendizaje interinstitucional sobre temas de calidad y aplicación del modelo de gestión. Además de reconocer públicamente los logros obtenidos en la implantación parcial o total de procesos de calidad en las instituciones públicas; destacar y compartir las prácticas sobresalientes que han sido desarrolladas en los organismos del sector público.
Otro importante reconocimiento
De la amplia lista de reconocimientos tanto al Ministerio como al ministro, se destaca el otorgado por la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), como “Labor institucional en apoyo al sector industrial”, destacando su contribución significativa al impulso y desarrollo de la industria en República Dominicana.
En este evento, el ministro Bisonó destacó que la visión del presidente y la suya que el país alcance un desarrollo sostenible, en lo que precisó “se logra mediante el impulso y la activación de las industrias, tanto grandes como medianas y pequeñas empresas, con el objetivo de fomentar la creación de empleos productivos y generar riquezas como pieza clave para la recuperación económica”, dijo.
Otros reconocimientos importantes se sumaron a destacar los esfuerzos en la titánica tarea de la recuperación de la economía pospandemia, retos a los cuales nunca en su historia se había enfrentado el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes.
El Cambio tiene números
En el marco de sus actividades aniversarios el Ministerio presentó, tanto en Santo Domingo como en Santiago, el estudio “Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes y su impacto en la economía dominicana, una aproximación cuantitativa”, un formidable trabajo que señala que el crecimiento económico registrado en la República Dominicana en los años 2021-2022 fue encabezado por sectores vinculados al Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM).
El experto en macroeconomía Magín J. Díaz, autor del estudio, destaca que los sectores zonas francas, manufactura local, comercio, construcción, transporte, almacenamiento y otros servicios, contribuyeron en un 58.5 % al crecimiento acumulado de la economía dominicana durante el período 2021-2022.
La investigación detalla que el aporte de las actividades vinculadas de diferentes maneras al MICM a la economía dominicana a partir de las estadísticas disponibles, están analizados en cinco pilares: contribución al crecimiento económico, generación de divisas, mercado de trabajo, aporte al fisco y encadenamientos productivos.
«Fueron los sectores que empujaron la economía en un 60 %. No muchos sectores después del COVID han superado su tendencia. El que más resalta es el de zonas francas, un 10 % por encima de su tendencia», explicó Díaz al presentar el estudio «El impacto de los sectores asociados al MICM en la economía dominicana, una aproximación cuantitativa», Ito Bisonó.
Hallazgos importantes
El estudio resaltó que los sectores económicos que están en el área de influencia del MICM volcaron a la DGII poco menos del 40 % de los ingresos de esa institución en 2021.
«Cuando se realiza un ejercicio de incidencia y se estima la carga tributaria que efectivamente soportan los contribuyentes, resulta que los sectores relacionados al MICM son responsables de aproximadamente el 60 % de la carga tributaria que recae efectivamente sobre las empresas».
Ito Bisonó dijo que de los diez sectores que se colocan dentro de esos los grupos de la clasificación, seis están en el ámbito de influencia del MICM: minerales no metálicos (clave) e industrias alimenticias, elaboración de bebidas y tabaco, fabricación de sustancias y productos químicos, construcción y comercio (impulsores).
«Desde el Ministerio hemos trabajado cada día junto a las grandes empresas y los temas que le ocupan, pero también junto a las mipymes, sabiendo que sus realidades y desafíos son distintos». Ito Bisonó.
Señala retos
Magín Díaz opinó que para reducir la informalidad laboral, el país debe encaminarse a una «gran reforma» de los códigos tributario y laboral.
«La informalidad laboral va disminuyendo en la medida que los países crecen, pero hay una excepción: República Dominicana. Nosotros hemos crecido mucho, pero la informalidad laboral no ha bajado», indicó.
El exdirector de Impuestos Internos señaló que «gran parte se debe a que falta una gran reforma de la Seguridad Social, el costo laboral creo que también influye, es muy alto, casi un 65 % y eso puede explicar. Hay muchos trabajadores que no están inscritos en la Seguridad Social porque es muy costoso». Además, antes de hablar de reforma fiscal en el país hay que definir «qué tamaño del Estado es el que queremos».
El impulso de las rutas Mipymes
Otra iniciativa del gobierno en 2023 fue reforzar el apoyo a las pequeñas y medianas empresas –pyme- con la denominada Ruta Mipymes, que ofrece más de 15 millones en préstamos y capacitación en áreas como economía digital, innovación y formalización, y prioriza el crecimiento económico y la capacitación.
En primer lugar, la Ruta Mipymes representó un compromiso sólido con el sector de las pequeñas empresas al proporcionar préstamos financieros y conocimientos especializados a emprendedores y pequeños empresarios, de acuerdo con datos oficiales ofrecidos a la prensa. Este programa, que se desarrolló en varias regiones del país, incluyó capacitaciones intensivas sobre economía digital, innovación y formalización de negocios, que ofrece también herramientas cruciales para mejorar la competitividad y sostenibilidad de estas empresas.
Además de las iniciativas financieras, el enfoque gubernamental se centró en fomentar la inclusión y el desarrollo sostenible. A través de programas de inclusión financiera y apoyo a emprendimientos sociales, se procuró no sólo impulsar el crecimiento económico, sino también generar un impacto positivo en las comunidades y promover la equidad social.
“Esta estrategia refleja el compromiso del Gobierno con la responsabilidad social empresarial y con el progreso colectivo de la sociedad”, se informó.
Desde el Estado se ha enfatizado la colaboración entre el gobierno y diversas instituciones públicas y privadas. La alianza con entidades como la Dirección General de Compras y Contrataciones del Estado, el Ministerio de la Mujer y la Cámara de Comercio y Producción permitió ampliar el alcance de la Ruta Mipymes, al brindar una gama más amplia de servicios, desde asesoramiento financiero hasta oportunidades de capacitación y networking para los empresarios locales. Esta sinergia demuestra el compromiso conjunto de múltiples actores en el apoyo y crecimiento del sector pymes.
Esta estrategia, diseñada por el presidente de la República, tiene como objetivo impulsar y garantizar la sostenibilidad de los programas destinados a las micro, pequeñas y medianas empresas, aportando oportunidades y apoyo integral en todos los rincones del país.
La situación con Haití y el Ministro Bisonó
Como estadista, Ito Bisonó había señalado en sus libros de ensayos, que “no existe una solución dominicana al problema haitiano”. Con esto, además de su firme postura en la defensa de lo nacional, queda clara la conciencia sobre el estado de situación, las amenazas y las estrategias urgentes.
El 2023 proveyó el escenario para aplicar estos planteamientos cuando fue encargado de liderar, por mandato del presidente de la República, los desafíos ante la inestabilidad presentada en la vecina nación.
De inmediato el Ministro voló a Elías Piña para coordinar el mecanismo que permitirá el acceso de los ciudadanos haitianos a productos de primera necesidad. Las conversaciones fueron anunciadas vía su cuenta de X: «Buscamos dar acceso a los ciudadanos haitianos a los productos de primera necesidad», escribió, acompañando su mensaje con un video que muestra su llegada a la provincia fronteriza en helicóptero y parte de la reunión mencionada anteriormente.
Las jornadas de orientación sobre la apertura del comercio con Haití incluye encuentros con comerciantes de los mercados fronterizos de la región Sur y Norte, la entrega de compensaciones y el establecimiento de registros biométricos en coordinación con las instancias estatales que intervienen en el tema transnacional.
El año concluye con un revitalizado comercio binacional tanto en Dajabón, Pedernales y los núcleos conexos que en este intercambio comercial intervienen.
“Empleos y más empleos”
En sus declaraciones, desde el primer momento de asumir sus funciones, Bisonó respondió a la demanda prácticamente generalizada de crear empleos. Recordemos la crisis que encontraron en un país que estaba cerrado por la pandemia y sus estragos económicos.
El 2023 pasa balance arrojando haber creado nuevas empresas, parques industriales y zonas francas, a la vez de y se ha logrado la atracción de nuevas inversiones locales y extranjeras que han alcanzado cifras históricas en el rango de miles de millones de dólares.
El funcionario señaló que, de acuerdo al estudio, «si nos referimos a empleos, debemos destacar que las 2/3 partes de la población ocupada en el país trabaja en sectores relacionados con el ministerio que, a su vez, son responsables del pago de más del 60 % de los ingresos del trabajo. Y por si esto fuera poco, de los cinco sectores con mayor productividad de la economía, tres están en el área de influencia del MICM».
Otras iniciativas desde el MICM
Unas de las iniciativas mejor valoradas es la que con una inversión que sobrepasa los RD$4 millones, la primera dama, Raquel Arbaje; el ministro de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), Víctor Bisonó; la presidenta de la Fundación Farach, Matilde Cruz de Farach, y el alcalde de Baní, Santo Ramírez, inauguraron el parque Rafael Leopoldo Díaz, en el sector Los Barracones de Baní, provincia Peravia.
La Fundación Farach aportó los recursos para ejecutar esta obra, la cual contribuirá a mejorar la calidad de vida a los habitantes de esta comunidad, al reducir la contaminación y constituirse en un espacio para la recreación y actividad física. La primera dama Raquel Arbaje agradeció a la Fundación Farach su colaboración y, dirigiéndose a los niños y niñas presentes, les dijo: “Ustedes son los principales actores de todo y quienes mueven nuestro corazón”. Esta iniciativa se proyecta ejecutarla por el país.
Las Ferias merecen mención, en especial la primera artesanal realizada en Puerto Plata y la formación de comerciantes y emprendedores, dotarlos de las herramientas del conocimiento y acceso a crédito para su superación es sin dudas una de las mayores contribuciones a la transformación del país.
Imposible dejar de resaltar el número sin precedente de mercancía decomisada de mercancías ilícitas, superando los 32.6 millones de unidades.
El Sexto Encuentro Regional del CAPP
Además de los logros como funcionario, Bisonó concretó los lazos regionales que mantiene con figuras de primer orden en la política internacional. El think tank que presiden, el Centro de Análisis para Políticas Públicas (CAPP), celebró el Sexto Encuentro Regional 2023, con el título “Desafíos para el Desarrollo y el Progreso en América Latina y El Caribe”.
Realizado en conjunto con la Fundación Internacional para la Libertad (FIL), presidida por Álvaro Vargas Llosa, contó con la participación de la vicepresidenta de la República, Raquel Peña de los ex presidentes, Sebastián Piñera de Chile, José Figueres de Costa Rica; Andrés Pastrana de Colombia y Felipe Calderón de México, así como el ex gobernador de Puerto Rico, Luis Fortuño y la ex canciller de Panamá, Erika Mouynes, entre otros.
Los paneles integraron especialistas dominicanos y extranjeros, quienes abordaron los principales retos, amenazas y oportunidades a una democracia amenazada incesantemente por el populismo de izquierda, la violencia organizada y el narcotráfico.
El 2023 político de Ito
Ito Bisonó sorprendió al escenario político nacional cuando anunció la integración de más de 20 mil dirigentes al proyecto de reelección de Luis Abinader, en el primer trimestre del año siendo el primero en realizar un evento de tal magnitud.
Como dirigente político y miembro de la dirección ejecutiva del Partido Revolucionario Moderno (PRM), congregó en el pabellón de voleibol del Centro Olímpico, miles de dirigentes que había comprometido en los encuentros regionales por todo el territorio nacional.
Con el lema de reelección de Abinader va en “primera vuelta”, Bisonó, mostró una maquinaria política de jóvenes, mujeres y profesionales que aportan un perfil y renovado entusiasmo a las filas del PRM.
“La oposición no vuelve en ninguna de sus versiones. Lo que hacemos es seguir marchando hacia adelante, hacia el porvenir, materializando el futuro promisorio de la República Dominicana, que tiene un solo nombre: Partido Revolucionario Moderno con el presidente Luis Abinader”, Ito Bisonó.
Más sobre Ito Bisonó
Víctor -Ito- Bisonó Haza, destacado dirigente político de la República Dominicana quien entre 2002-2020 fue electo en cuatro ocasiones como Diputado por el Distrito Nacional. Durante esos períodos, ocupó la Presidencia de la Comisión de Economía, Planificación y Desarrollo, integrando además las de Industria y Comercio junto con la de Hacienda.
Entre 2003-2011 fue dos veces miembro del Consejo Nacional de la Magistratura, recibiendo el apoyo unánime de sus colegas en la Cámara. Previo a esto, fue Jefe de Gabinete en el Ministerio de Obras Públicas entre 1987-1991, la Corporación Dominicana de Electricidad en 1991-1994 y el Consejo Promotor de Inversiones Extranjeras (CPI) en 1994-1995.
Ha tenido una sobresaliente hoja de logros, siendo el proponente y promotor de legislaciones vigentes como la 171-07 que otorga Incentivos Especiales a los Rentistas y Pensionados de Fuente Extranjera, la 57-07 sobre el Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía, 392-07 sobre Competitividad e Innovación Industrial, 479-08 sobre Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, 170-07 de Presupuesto Participativo Municipal, 141-15 de Reestructuración y Liquidación de Empresas entre otras. Por esta trayectoria, ha recibido reconocimientos de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD) y de la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR) entre otras.
Desde 2007 preside el Centro de Análisis para Políticas Públicas (CAPP), think tank enfocado en proponer reformas para el área de la economía, defensa y política. A nivel internacional también preside la Red de Parlamentarios de Acción Global (PGA) que reúne a legisladores de todo el mundo comprometidos con los valores de la democracia, libertad y estado de derecho. Es autor de cuatro libros, titulados “Las Bases de la Nación”, “Visión de Nación”, “Reflexiones para una Transformación en la República Dominicana” y “Mis Escritos” publicado este año 2020.
